Los líderes de los países que forman parte de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva, la OTSC (Armenia, Bielorrusia, Kazajstán, Kirguizistán, Rusia y Tayikistán), reunidos el pasado 19 de diciembre en Moscú, tomaron la decisión de excluir a Uzbekistán de la lista de los Estados miembros.
De ese modo, la solicitud presentada por Uzbekistán a finales de junio pasado, en la que el país centroasiático pidió suspender temporalmente su participación en la OTSC fue satisfecha y aún de manera más amplia. Los líderes de los países de la OTSC decidieron suspender no sólo la participación de Uzbekistán en la Organización sino anular su membresía.
La exclusión de Uzbekistán de la OTSC, aunque sea temporal, hace imposible que Tashkent declare que no ha votado por tal o cual decisión debido a la ausencia de su representante en la votación. Por esa causa el cumplimiento de lo acordado no sería obligatorio para Uzbekistán.
Pero los estatutos de la OTSC ni siquiera estipulan un procedimiento como la suspensión de membresía en la organización. Se debió tomar esta medida para dejar a Tashkent la puerta abierta para que pueda volver a incorporarse a la organización si lo desea.
Pero en este caso no se repetirá la situación que tuvo lugar en 2006, cuando Uzbekistán decidió hacerlo. En aquella época fue suficiente la declaración al respecto hecha por el presidente uzbeco Islam Karímov, que fue hecha pública después del encuentro con su homólogo ruso, Vladimir Putin en la ciudad de Sochi (sur de Rusia).
Ahora para restablecer la membresía en la OTSC Tashkent se verá obligado a firmar y ratificar todos los acuerdos suscritos por la organización para el momento de la toma de la anunciada de decisión.
Tashkent no gozará de una postura especial más
Es evidente que el evento que se celebró el pasado 19 de diciembre en Moscú tranquilizará a todos los socios de la estructura política y militar que se consolida en torno a Rusia. Además, de ese modo, se eliminan problemas relacionados con la imposibilidad de encontrar una fórmula de compromiso dentro de la OTSC, debido a la postura especial de Uzbekistán declarada por el país centroasiático de manera continua.
Es decir, la falta de deseo de tomar en consideración esta postura especial por parte de los socios, que fue descubierta en verano pasado por el propio presidente uzbeco Islam Karímov, fue la causa de la entrega de la solicitud por Tashkent, algo considerado por sus socios como inesperado.
Moscú calificó estos cambios como los más inesperados porque éstos se realizaron un par de semanas después de la visita del presidente ruso, Vladimir Putin, que fue elegido presidente de Rusia por la tercera vez.
El ministro ruso de Asunto Exteriores, Serguéi Lavrov, que visitó la capital uzbeka el pasado 17 de diciembre, destacó durante su encuentro con su homólogo del país centroasiático, Abdulaziz Kamilov, que la visita de Putin a Uzbekistán fue una de las primeras visitas del presidente ruso al extranjero tras la toma de posesión del cargo. Se atribuye mucha importancia a tales detalles, porque de ese modo se destaca que el desarrollo de relaciones ruso-uzbekas son prioritarias para Moscú.
La visita de Lavrov a Tashkent realizada en la antesala de la cumbre de los países de la OTSC en Moscú (en la que estuvo ausente el presidente uzbeco) fue también de carácter oficial. Además del jefe del Ministerio de Asuntos Exteriores de Uzbekistán, el propio Islam Karímov recibió al ministro ruso en su residencia campestre.
En virtud de las reglas aprobadas por el protocolo diplomático, los jefes de Estado no celebran reuniones con los ministros de Asuntos Exteriores. Pero hay excepciones, como fue en aquel caso.
Fue importante para ambas partes demostrar que, a pesar de la segunda salida (la primera tuvo lugar en 1999) de Tashkent del sistema de seguridad colectiva encabezado por Moscú, las relaciones entre Rusia y Uzbekistán siguen siendo amistosas.
No habrá bases militares de EEUU en Uzbekistán
Serguéi Lavrov abandonó Tashkent después de que se le asegurara que el territorio de Uzbekistán estará libre de bases militares de los países occidentales. Además, Tashkent ya confirmó que en un futuro podrá contar sólo con los suministros del armamento y material bélico ruso. El grupo de trabajo conjunto ruso-uzbeco ya preparó un proyecto del contrato sobre la cooperación militar entre los dos países hasta 2020.
Parece que a Moscú no le preocupen mucho las habladurías de que EEUU está dispuesto a dejar en Uzbekistán una parte de armamento y material bélica que se retira de Afganistán. Cuando se aborda el tema de relaciones de Tashkent con Washington en las reuniones con los funcionarios uzbecos, se cita un refrán uzbeco: "la taza se ha roto", lo que quiere decir que no hay mucha confianza en ellos.
Se considera que ‘la taza’ rompió en 2005, cuando EEUU acusó a Tashkent de aplicar una fuerza excesiva, al reprimir los disturbios en la ciudad uzbeka de Andijan, cuyas víctimas fueron centenas de personas. La reacción de Islam Karímov fue dura. Él exigió cerrar la base militar de EEUU en el puesto fronterizo de Janabad, entre Kirguizistán y Uzbekistán.
Moscú esperará la visita de Karímov
Los encuentros que sostuvo el canciller ruso, Serguéi Lavrov, en Tashkent permitieron a las partes revelar muchos puntos de coincidencia de sus posturas. En Moscú se oye con respeto tradicional la opinión del presidente Karímov relacionado a Afganistán.
En particular, no se puede esperar que la situación en Afganistán se haga estable, mientras que no haya representantes de la etnia pustún o de los talibán moderados en la administración posterior al actual presidente afgano, Hamid Karzai.
Tashkent manifestó también su opinión sobre la posibilidad de resolver problemas relacionados con agua y energía en Asia Central y hasta agradeció a Putin por su apoyo de la necesidad de examinar a nivel internacional la construcción de la central hidroeléctrica en Kirguizistán en la que puede participar Rusia.
Por otro lado, las autoridades de Kirguizistán no tienen nada en contra de tal análisis. El problema consiste en que si Tashkent está de acuerdo con sus resultados en caso de que estos no le gusten.
En cuanto a la reacción de otros países miembros de la OTSC a la decisión tomada en la última cumbre, a juzgar por todo, los habitantes de las capitales de estos Estados respirarán con alivio. No es ningún secreto que en las cumbres anteriores de la OTSC se han surgido conflictos relacionados con la amistad de Islam Karímov con varios colegas de la OTSC Así fue la situación durante la cumbre de diciembre que se celebró en Moscú en año pasado.
Ahora esta amenaza no existe
Hace seis años Islam Karímov informó que su país regresaba a la OTSC. Parecía que con esto Uzbekistán agradeció a Moscú su apoyo a las acciones de las autoridades uzbekas en Andijan. Un funcionario ruso de alto rango dijo en aquella época que Uzbekistán llevaría a la organización los problemas que había en sus relaciones con los vecinos. Tenía razón.
Mientras, las relaciones ruso-uzbekas van a reforzarse. Al menos, Moscú y Tashkent están seguros en esto. Es posible que en el año siguiente Islam Karímov llegue en visita oficial a Moscú.
Los acuerdos de cooperación económica, humanitaria, científica, militar y de la protección mutua de inversiones están casi preparados para la suscripción.
Así las cosas, la retirada de Tashkent de la OTSC tiene posiblemente consecuencias negativas, pero no muchas.
*Arkadi Dubnov es corresponsal del diario Moskovskie Novosti
LA OPINIÓN DEL AUTOR NO COINCIDE NECESARIAMENTE CON LA DE RIA NOVOSTI
